Администрация Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Администрации

 Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области

 от  27.11.2017 № 63

ТРЕБОВАНИЯ

к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд  Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

            1. Настоящий документ разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,  постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» и определяет требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд  Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования), а именно правовых актов:

   1) администрации  Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области (далее – администрация), утверждающей:

   - правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления  Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области (далее – органы местного самоуправления), подведомственных муниципальных казенных учреждений (далее – нормативные затраты);

   - правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг  (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых органами местного самоуправления, подведомственными муниципальными казенными, бюджетными  учреждениями и унитарными предприятиями для обеспечения муниципальных нужд;

   2) органов местного самоуправления, утверждающих:

   -   нормативные затраты;

   - требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самим органом местного самоуправления, подведомственными муниципальными казенными учреждениями, бюджетными  учреждениями и унитарными предприятиями.

2. Правовые акты, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются структурными подразделениями администрации  Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области в форме проектов постановлений.

3. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований разрабатываются органами местного самоуправления в форме проектов правовых актов в соответствии с Уставом  Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области.

4. Проекты правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта 1 и абзаце третьем подпункта 2 пункте 1 настоящих Требований, подлежат общественному обсуждению в целях осуществления общественного контроля.

   Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» (далее – общие требования, обсуждение в целях общественного контроля), органы местного самоуправления размещают проекты указанных правовых актов на официальном сайте органа местного самоуправления, разрабатывающего проект правового акта.

5. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается органами местного самоуправления и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, на официальном сайте органа местного самоуправления, разработавшего проект правового акта.

6. Органы местного самоуправления рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 5 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

7.   Органы местного самоуправления не позднее 3 рабочий дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них на официальном сайте органа местного самоуправления разработавшего правовой акт.

8. По результатам обсуждения в целях общественного контроля органы местного самоуправления при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц.

9. Проекты правовых актов, указанные в абзаце третьем подпункта 1 и абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседании общественного совета по вопросам нормирования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд при администрации  Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области (далее – общественный совет). Указанные проекты правовых актов направляются для обсуждения на заседании общественного совета не позднее рабочего дня, следующего за днем размещения проектов правовых актов для обязательного общественного контроля на официальном сайте органа местного самоуправления и о рассмотрении указанных в абзаце третьем подпункта 1 и абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований проектов правовых актов.

10. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта 1 и абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:

1) о необходимости доработки проекта правового акта;

2) о возможности принятия правового акта.

11. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается органами местного самоуправления на официальном сайте органа местного самоуправления, разработавшего правовой акт.

12. Органы местного самоуправления до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований.

   При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований.

13. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 10 настоящих Требований, органы местного самоуправления утверждают правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта 1 и абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.

14. Администрация  Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящих Требований, размещает эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

Органы местного самоуправления в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

15. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

16. Постановление администрации  Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг), закупаемым органами местного самоуправления, подведомственными муниципальными казенными учреждениями для обеспечения муниципальных нужд, должно содержать сведения, предусмотренные общими правилами определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), а также:

1) значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный администрацией  Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области  перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

2) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим органом местного самоуправления, подведомственными муниципальными казенными учреждениями  (далее – ведомственный перечень);

3) форму ведомственного перечня.

17. Постановление администрации  Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно соответствовать общим правилам определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления, подведомственных муниципальных казенных учреждений и должно содержать:

1)  порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

2) обязанность органов местного самоуправления определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен администрацией  Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области;

3) требование об определении органами местного самоуправления нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

18. Правовые акты органов местного самоуправления, утверждающие требования к закупаемым самим муниципальным органом, подведомственными казенными учреждениями  отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг),  должны содержать следующие сведения:

1) наименования заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

2) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

19. Органы местного самоуправления разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг.

20. Правовые акты органов местного самоуправления, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

1) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

2) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

21. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты  на обеспечение функций органов местного самоуправления или нескольких подведомственных казенных учреждений.

22. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта закупки соответствующего заказчика.

23. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

24. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, муниципального финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов органов местного самоуправления, утверждающих требования к закупаемым органами местного самоуправления, подведомственными муниципальными казенными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления.

25. За неисполнение требований, установленных правовыми актами, указанными в пункте 1 Требований, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

___________