Администрация Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛОПАТИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ТАТАРСКОГО  РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.11.2017г.                              с. Лопатино                                                №65

Об утверждении Правил определения требований к закупаемым органами местного самоуправления Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области и  подведомственными им муниципальными казенными, бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями  отдельным видам товаров, работ, услуг  (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

         В соответствии со  статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», администрация Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области  п о с т а н о в л я е т:

           1. Утвердить прилагаемые Правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области и  подведомственными им муниципальными казенными, бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями  отдельным видам товаров, работ, услуг  (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)  (далее – Правила).

2. Опубликовать постановление в газете «Лопатинский вестник» и разместить на официальном сайте администрации Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области.

3. Разместить установленные п.1 настоящего постановления Правила в единой информационной системе в сфере закупок.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю за собой.

Глава  Лопатинского сельсовета

Татарского района Новосибирской области                                 Л.К. Пономарева

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Администрации

 Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области

 от  27.11.2017 № 65

ПРАВИЛА

определения требований к закупаемым органами местного самоуправления Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области и  подведомственными им муниципальными казенными,  бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

1. Настоящие правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 № 926 «Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)», и устанавливают правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления) и подведомственными им муниципальными казенными учреждениями, бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее – Правила).

2. Правила предусматривают:

а) обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее – обязательный перечень) и (или) обязанность муниципальных органов устанавливать значения указанных свойств и характеристик;

б) порядок формирования и ведения муниципальными органами ведомственного перечня, а также примерную форму ведомственного перечня;

в) порядок применения указанных в пункте 12 настоящих Правил обязательных критериев отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, значения этих критериев, а также дополнительные критерии, не приводящие к сужению ведомственного перечня, и порядок их применения.

3. В соответствии с Правилами администрация Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области утверждает требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самими органами местного самоуправления Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области и подведомственными им муниципальными казенными учреждениями, бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг, (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (далее – ведомственный перечень).

4. Обязательный перечень и ведомственный перечень формируются с учетом:

а) положений технических регламентов, стандартов и иных положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

б) положений статьи 33 Закона о контрактной системе;

в) принципа обеспечения конкуренции, определенного статьей 8 Закона о контрактной системе.

5. Ведомственный перечень формируется с учетом функционального назначения товара и должен содержать одну или несколько следующих характеристик в отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг:

1) потребительские свойства (в том числе качество и иные характеристики);

2) иные характеристики (свойства), не являющиеся потребительскими свойствами;

3) предельные цены товаров, работ, услуг.

 6. Утвержденный администрацией Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области ведомственный перечень должен позволять обеспечить муниципальные нужды, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства (функциональные, эргономические, эстетические, технологические, экологические свойства, свойства надежности и безопасности, значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления в целях оказания муниципальных услуг (выполнение работ) и реализации муниципальных функций) или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Обязательный перечень составляется по форме, установленной Правительством Российской Федерации и может быть дополнен информацией, предусмотренной настоящими Правилами.

8. Используемые при формировании обязательного перечня значения потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг устанавливаются в количественных и (или) качественных показателях с указанием (при необходимости) единицы измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения.

Количественные и (или) качественные показатели характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг могут быть выражены в виде точного значения, диапазона значений или запрета на применение таких характеристик (свойств).

Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются в рублях в абсолютном денежном выражении (с точностью до 2-го знака после запятой).

9. Ведомственный перечень составляется по форме согласно приложению №1 к Правилам на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением №2 к Правилам.

10. В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне.

11. Администрация Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области в ведомственном перечне определяет значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, в случае, если в обязательном перечне не определены значения таких характеристик (свойств) (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

12. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:

а) доля оплаты по отдельному виду товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области за отчетный финансовый год (в соответствии с графиками платежей) по контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, и реестр контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, органами местного самоуправления Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области и подведомственными им казенными, бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями,  в общем объеме оплаты по контрактам, включенным в указанные реестры (по графикам платежей), заключенным соответствующими органами местного самоуправления Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области и подведомственными им казенными, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

б) доля контрактов органа местного самоуправления Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области и подведомственных ему муниципальных казенных, бюджетных учреждений и муниципальными унитарными предприятиями  на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Лопатинского сельсовета Татарского района, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов этого органа местного самоуправления Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области и подведомственных ему муниципальных казенных и бюджетных учреждений Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году.

13. Органы местного самоуправления при формировании ведомственного перечня вправе включить в него дополнительно:

а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне;

б) характеристики товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе ведомственного перечня, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое);

г) иные сведения, касающиеся закупки товаров, работ, услуг, не предусмотренные настоящими правилами.

14. Органы местного самоуправления при включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяют установленные пунктом 12 Правил критерии исходя из определения их значений в процентном отношении к объему осуществляемых органами местного самоуправления Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области и подведомственными им муниципальными казенными, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области закупок.

15. В целях формирования ведомственного перечня органы местного самоуправления вправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленных пунктом 12 Правил.

16. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются:

1) с учетом категорий и (или) групп должностей работников органов местного самоуправления Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области и подведомственных им муниципальных казенных, бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Лопатинского сельсовета Татарского района, если затраты на их приобретение в соответствии с Правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области и подведомственных им муниципальных казенных, бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий учреждений, утвержденными постановлением администрации Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области (далее – Правила определения нормативных затрат), определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников;

2) с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на их приобретение в соответствии с Правилами определения нормативных затрат не определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, - в случае принятия соответствующего решения администрацией Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области.

Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым муниципальными казенными учреждениями Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области, муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области, разграничиваются по категориям и (или) группам должностей работников указанных учреждений согласно штатному расписанию.

17. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

18. Предельные цены товаров, работ, услуг установленные администрацией Лопатинского сельсовета Татарского района Новосибирской области, не могут превышать предельные цены товаров, работ, услуг, утвержденными Правилами определения нормативных затрат.